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Diálogos desde los territorios: universidades públicas impulsan la construcción de la ley de competencias para el desarrollo regional

En 2024, Colombia dio un paso significativo hacia una descentralización más efectiva con la aprobación del Acto Legislativo No. 03, que reformó el Sistema General de Participaciones (SGP). Esta reforma establece un aumento gradual en la participación de las regiones en los Ingresos Corrientes de la Nación, pasando del 28 % al 39,5 % en un plazo máximo de doce años a partir de 2027. Este cambio representa una oportunidad histórica para fortalecer las autonomías territoriales, ajustar el modelo de descentralización vigente y consolidar un enfoque diferencial que responda a las particularidades de cada región.


Para materializar estos avances, se hace necesaria la aprobación de una ley de competencias en el Congreso de la República. Esta normativa definirá claramente las responsabilidades que deben asumir los gobiernos territoriales, al tiempo que estructurará un marco institucional y financiero robusto para garantizar la prestación eficiente de servicios esenciales como salud, educación, agua potable, saneamiento básico e infraestructura.

Fuente: Escuela Superior de Administración Pública
Fuente: Escuela Superior de Administración Pública

En este contexto, la Vicerrectoría General de la Universidad Nacional de Colombia (UNAL) y la Escuela de Alto Gobierno de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) lideran la iniciativa "Diálogos territoriales: gobernanza y ley de distribución de competencias". A través de esta estrategia, se busca generar espacios de reflexión regional en torno a la reforma del SGP y contribuir, desde la academia y el conocimiento público, a la formulación de una ley de competencias que sea pertinente, técnica y socialmente legítima.


La agenda contempla la realización de 16 encuentros en distintas regiones del país, que tendrán como propósito recoger insumos académicos y técnicos a partir del diálogo con actores institucionales, sociales y comunitarios. Estos aportes serán fundamentales para consolidar una propuesta legislativa que favorezca la equidad territorial y fortalezca la gestión pública local.


Los ejes temáticos de estos diálogos giran en torno a aspectos clave como la gobernanza democrática, la asociatividad territorial, el reconocimiento de nuevas categorías territoriales y distritos especiales, la ruralidad, el acceso al agua potable, y la convergencia para el desarrollo regional. Todo ello enmarcado en un enfoque de cierre de brechas sociales y territoriales, que contribuya además a la construcción de una paz estable y duradera en los territorios históricamente marginados.


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