Avanza en Neiva la ruta para implementar El Mínimo Vital De Agua

En Neiva avanza la formulación de la ruta que permitirá poner en marcha el Programa de Mínimo Vital de Agua, un derecho fundamental con respaldo constitucional y ampliamente desarrollado por la Corte Constitucional.

Fuente: Diario del Huila, extraído de: https://diariodelhuila.com/buscan-implementar-el-minimo-vital-de-agua-en-neiva/

Por esto, el Concejo Municipal dedicó una sesión de control político a revisar responsabilidades, capacidades y desafíos locales frente a la aplicación del Decreto 776 de 2025, que reglamenta esta medida dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026.

A la jornada asistieron autoridades locales, representantes de los servicios públicos, líderes comunitarios y sectores sociales, quienes expusieron análisis técnicos, jurídicos, financieros y sociales sobre la garantía del derecho al agua para las poblaciones más vulnerables.

El concejal Alejandro Serna, promotor del debate, recalcó que garantizar el acceso al mínimo vital es un deber del municipio y un derecho humano reconocido internacionalmente. Señaló que Las Ceibas tiene alrededor de 135.000 usuarios y que, en estrato 1, cerca de 7.000 suscriptores, además de 106 asentamientos con condiciones precarias, se beneficiarían con la medida.

Serna recordó que, aunque la operación del servicio corresponde al prestador según la Ley 142 de 1994, la responsabilidad de garantizar el acceso mínimo recae en el alcalde. Explicó que el Decreto 776 de 2025 establece que los municipios deben asegurar 50 litros diarios por persona (1.5 m³ al mes) y que, si Neiva avanza hacia estándares más amplios, entraría entre los primeros 15 municipios del país en implementar esta política.

Pidió además que la discusión se enfoque en la protección de la vida y en la dignidad humana, subrayando la necesidad de priorizar mujeres, niños, personas con discapacidad, adultos mayores y víctimas, a través de una hoja de ruta construida entre la Administración, el Concejo y Las Ceibas.

RETOS Y CAPACIDAD MUNICIPAL

El presidente del Concejo, Juan Carlos Parada, señaló que, además del mandato legal, es necesario revisar la capacidad financiera y operativa del municipio. Cuestionó que las normas nacionales suelen asignar funciones sin definir los recursos para cumplirlas. Afirmó que el Decreto 776 debe implementarse, pero es necesario precisar cómo financiarlo, pues la ciudad tendría que asumir subsidios de alto costo.

Parada también advirtió que la focalización será uno de los mayores desafíos, debido a la falta de catastro multipropósito actualizado y a la necesidad de articular información entre Planeación y el Sisbén, que presenta inconsistencias frente a la estratificación y la realidad socioeconómica.

AVANCES ENTRE LA ADMINISTRACIÓN Y LAS CEIBAS

El gerente de Las Ceibas, Andrés Charry, informó que desde julio vienen trabajando junto con Medio Ambiente, Hacienda y Planeación para estructurar la hoja de ruta del programa. Recordó que el decreto ordena a los municipios y distritos diseñar programas de mínimo vital en acueducto y alcantarillado para usuarios vulnerables, mientras que Las Ceibas sólo puede operar dentro de su zona de prestación, por lo que no puede invertir en corregimientos como Río Las Ceibas, Fortalecillas o Vegalarga.

Recalcó que la implementación requiere un acto administrativo del Concejo Municipal para autorizar recursos y adoptar planes, como lo establece el artículo 313 de la Constitución.

Las Ceibas reiteró su compromiso con la garantía del derecho al agua, aclarando que la materialización del programa depende de una decisión de política pública y de la financiación definida por el municipio.

FINANCIACIÓN Y PAPEL DEL SGP

El Decreto 776 establece que el programa debe financiarse con recursos del presupuesto municipal. Además, la Constitución —en su artículo 366— prioriza el gasto en agua potable como gasto público social. A esto se suma que la Ley 1176 de 2007 determina que los subsidios y ayudas directas en agua potable y saneamiento básico deben financiarse con recursos del Sistema General de Participaciones (SGP), lo que hace indispensable la aprobación del Concejo para garantizar viabilidad financiera.

MARCO JURÍDICO Y SITUACIÓN ACTUAL DE NEIVA

La Corte Constitucional ha fijado parámetros mínimos de agua —como 6 m³ mensuales por hogar— para una vida digna. El Decreto 776 de 2025 precisa 50 litros diarios por persona, lo que ajusta el volumen según el tamaño de cada familia.

En Neiva:

• Las Ceibas tiene 135.000 suscriptores, de los cuales el 71.59% es de estratos 1 y 2, población potencial beneficiaria.

• No existe un programa municipal vigente que garantice el mínimo vital.

• Solo se hace efectivo por órdenes de tutela.

• Hay 106 asentamientos con 7.024 suscriptores no formalizados y programas en marcha para reducir pérdidas y formalizarlos.

• Para garantizar el mínimo vital en estos sectores se requiere un acto administrativo y recursos adicionales al SGP.

  
  

ESTIMACIONES DE COSTOS Y CRITERIOS DE FOCALIZACIÓN

El secretario de Medio Ambiente, Andrés Felipe Buitrago, presentó los cálculos preliminares:

• 201.047 personas están clasificadas en Sisbén A y B.

• Garantizarles 50 litros diarios demandaría 10.052 m³ al día.

• El costo mensual sería de aproximadamente $563 millones (unos $6.756 millones al año).

• Si se focaliza solo en Sisbén A (98.170 personas), el costo sería de $3.299 millones anuales.

  
  

Recordó que en 2024 el municipio ya asumió más de $3.459 millones en subsidios y apoyos a acueductos rurales, además de obras como el alcantarillado de San Antonio.

El secretario de Planeación, Camilo Gómez, explicó que se elaborará un Documento Técnico de Soporte que definirá la focalización y los criterios socioeconómicos. Señaló que el Sisbén y los indicadores de pobreza deben ser los principales instrumentos, ya que la estratificación no refleja la realidad de los hogares.

Por su parte, el secretario de Hacienda, Óscar Leyva, advirtió que subsidiar 50 litros diarios para todas las personas en pobreza monetaria sería inviable, incluso con más de $15.000 millones. Por ello, insistió en que la clave es focalizar para priorizar a quienes realmente lo necesitan.

CONTINÚA LA CONSTRUCCIÓN DE LA HOJA DE RUTA

El Concejo y la Administración acordaron continuar el trabajo conjunto para estructurar la hoja de ruta técnica, jurídica y financiera que permitirá implementar el mínimo vital de agua en 2026. Se estudiará la creación de una comisión accidental y se reforzará la articulación con el Sisbén y la caracterización socioeconómica municipal. Las Ceibas reiteró su compromiso y aclaró el alcance legal de su operación.

Fuente: Diario del Huila, extraído de: https://diariodelhuila.com/buscan-implementar-el-minimo-vital-de-agua-en-neiva/